В эпоху ожесточённой войны с колумбийскими наркокартелями американское командование сталкивается с беспрецедентным вызовом. Известный наркобарон Рамон Кота, контролирующий гигантскую кокаиновую империю, похищает и пытает агентов Управления по борьбе с наркотиками, включая бойца элитного подразделения «Дельта».
Фильм затрагивает одну из самых болезненных тем послевоенной Америки — судьбу тысяч солдат, числящихся пропавшими без вести после войны во Вьетнаме. Правительство формирует комиссию для проверки информации о возможном удержании американских военнопленных, и в неё включает полковника Джеймса Брэддока.